jueves, 18 de octubre de 2012

Posicionamiento del Partido Acción Nacional

Informe del poder legislativo del Estado de Hidalgo
Discurso pronunciado por el diputado 
Prisco Manuel Gutiérrez
Saludo náhuatl.

Los diputados que conformamos esta LXI Legislatura tenemos un compromiso ferviente de trabajar a favor de los hidalguenses; es nuestra obligación con la sociedad informar sobre las actividades legislativas que realizamos durante este tiempo, motivo que hoy nos tiene a todos aquí presentes; como representantes ante esta tribuna es nuestro deber conducirnos en beneficio de ellos y a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional reafirmamos hoy ese compromiso adquirido al inicio de esta Legislatura.
El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional representado por mis compañeros Yolanda Tellería Beltrán, Damián Sosa Castelán y el de la voz conferida, estamos aquí refrendando con el mismo ímpetu las responsabilidades adquiridas de transformar las condiciones del entorno local, público y social de los hidalguenses; a través de disposiciones legales que garanticen la exacta aplicación de la ley y su cumplimiento absoluto.
Como representación de Acción Nacional nos hemos conducido antes que como  legisladores de oposición, como la fuerza responsable y transformadora que promueve los cambios que el Estado y la sociedad nos demanda; traer su voz a esta máxima tribuna, convertir sus necesidades y demandas en iniciativas de ley orientadas a mejorar sus condiciones de vida marcan la base de nuestro actuar en este recinto legislativo, buscando siempre los acuerdos en beneficio de la ciudadanía.
Acción Nacional instauró la transparencia a nivel federal, con la llegada de los gobiernos humanistas se ha instaurado este ejercicio en todo el país; la transparencia en la rendición de cuentas es uno de los pilares de la democracia y es un hecho que el fenómeno de la corrupción está ampliamente ligado a la ausencia de la responsabilidad por parte de las autoridades. Debemos concluir con el desmantelamiento del régimen corporativo y autoritario arraigado en este estado.
El trabajo completo de un diputado, debe cumplir con tres componentes: Fiscalizar, Legislar y Gestionar, es por ello que la revisión de las Cuentas Públicas es un tema de importante relevancia en el manejo de los recursos públicos; la fiscalización de los mismos representa un aspecto fundamental de la función legislativa, por lo tanto, seremos insistentes sobre la transparencia y fiscalización objetiva de los mismos en el estado de Hidalgo.
Acción Nacional comparte la instauración de lo que hoy es la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo y en este ejercicio se debe continuar auditando al interior de los tres poderes del Estado, autoridades municipales, así como de instancias federales cuando este sea el caso.
En nuestra labor legislativa sobresalen un gran número de posicionamientos, planteamientos e iniciativas de ley orientados al respeto y preservación de los derechos humanos, buscando mejorar las condiciones de vida en diversos ámbitos como vivienda, salud, educación y cultura indígena. Asimismo, la dotación de servicios básicos y la atención social han mantenido un lugar prioritario en nuestra agenda, atendiendo siempre con el sentido humanista que caracteriza a Acción Nacional.
El respeto y protección a la dignidad humana, es un rasgo distintivo de nuestro partido; generar una mayor participación activa y directa de los hidalguenses en la toma de decisiones es nuestra prioridad.
Por esta razón celebramos la Reforma al artículo 5° que se aprobó en este recinto legislativo; la cual marca el inicio de un proceso de armonización legislativa en materia de derechos y cultura indígena para armonizarla con lo que establece el art. 2 de la constitución Federal; con ello se establece por primera vez en la entidad el reconocimiento jurídico de los pueblos indígenas, así como la capacidad para ser sujetos de derecho público con personalidad y patrimonio propio, la libre determinación de acuerdo a sus usos y costumbres para regirse en sus cuestiones internas, la garantía de la auto adscripción, entre otras cosas.
Acción Nacional se pronuncia a favor de este tipo de reformas que benefician la participación ciudadana, así como hoy las comunidades indígenas en el Estado han sido consultadas para generar reformas en beneficio de ellas seguiremos en la búsqueda de de que exista una representación real del ciudadano hidalguense en todas las instituciones.
Los derechos humanos reconocen a la persona; entendiendo a la persona desde la fecundación hasta la muerte. Por este motivo el Grupo Parlamentario de Acción Nacional presentó ante este pleno la Iniciativa que adiciona el artículo 4to de la constitución política del Estado de Hidalgo, donde dice: En el Estado de Hidalgo, todo individuo gozará de las garantías y derechos que otorga esta Constitución y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y condiciones que ella misma establece.
Esta Reforma se encuentra en análisis; razón por la cual seguiremos en la lucha de que este derecho sea respetado y garantizado constitucionalmente como ya se ha hecho en muchos estados;  en donde se debe reconocer, proteger y garantizar en todo momento el derecho a la vida, en Acción Nacional  decimos sí a la vida.
Asimismo  propusimos la Reforma al artículo 13 de la Ley Electoral, en este se estipula que los partidos políticos, al integrar sus planillas, deberán registrar por lo menos a un ciudadano que no sea mayor de 29 años como candidato a Regidor, mismo que deberá ocupar uno de los cuatro primeros lugares de la planilla respectiva.

En afán de edificar y fortalecer la visión municipalista no sólo para el presente sino para el futuro, impulsando nuevos talentos juveniles  y logrando que se comprometa a los jóvenes con su municipio y con el desarrollo de los gobiernos generadores del bien común. Estábamos dejando de cumplir con nuestro objetivo de crear ciudadanos humanistas comprometidos con la sociedad.

Además se propuso reformar el Artículo 175 de la misma, en el cual se establece que las formulas de Diputados, Síndicos y Regidores se compongan de dos personas del mismo sexo, esto para que se mantengan las cuotas de género dentro de las asambleas y legislaturas. Con ello se garantiza que a partir de las próximas legislaturas no habrá más “Juanitas” en este Congreso.

En Acción Nacional nos pronunciamos a favor de la equidad de género no sólo como requisito sino como una realidad, reconociendo en el valor humano de hombres y mujeres la capacidad por igual para insertarse y participar en la vida política.

Hoy nos congratulamos porque esta Iniciativa fue aprobada y publicada en el Diario Oficial del Estado de Hidalgo al inicio de esta semana; sin embargo aun hay temas pendientes en esta Reforma que garantizarán la correcta aplicación de la Ley en materia electoral y reforzarán la democracia hidalguense; sin duda seguiremos velando por que se cumpla la Ley en ese sentido.

martes, 16 de octubre de 2012



El catálogo debe iniciarse ya, para evitar conflictos de agenda electoral: Prisco Manuel
La UAEH ya tendría que estar haciendo visitas a las comunidades, por ello urge todos los actores involucrados depositen los montos faltantes
Pachuca de Soto, Hidalgo, 15 de octubre 2012
El presidente de la Comisión para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, Prisco Manuel Gutiérrez, señaló ante presidentes municipales la importancia de iniciar a la brevedad los trabajos para la elaboración del catálogo de Comunidades Indígenas, pues en mayo debe haberse concluido la etapa de visitas, para no interferir con el próximo proceso electoral.
El panista, junto con Ramón Ramírez Valtierra, presidente de la Junta de Gobierno del congreso estatal, se reunieron en con los alcaldes de Zimapán, Tlanchinol, Chapulhuacán, Cardonal, San Bartolo Tutotepec, Tenango de Doria, Xochiatipan y Atlapexco, para definir la fecha en que se iniciarán los trabajos para la creación del Catálogo de Comunidades Indígenas.
En la reunión, que tuvo lugar en el Congreso del Estado, se informó a los alcaldes que el pasado 27 de septiembre fue firmado el convenio de colaboración entre el poder legislativo, la Secretaría de Desarrollo Social, la Comisión para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas y la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
A pesar de esta formalización, todavía no inician los trabajos para la elaboración del catálogo, pues algunos municipios no han depositado su aportación correspondiente. El diputado panista les recordó la importancia de agilizar este trámite debido a que las visitas que debe realizar la UAEH ya deberían estar llevándose a cabo.
El diputado panista Prisco Manuel señaló “Para que las instituciones involucradas inicien con los trabajos que permitirán obtener una radiografía amplia de nuestros pueblos indígenas, es necesario agilizar la aportación de recursos por parte de todos los actores que intervienen”.
Asimismo, Manuel Gutiérrez apuntó la importancia de iniciar tan pronto como sea posible con la reunión de información, para que las visitas a las comunidades no intervengan con el próximo proceso electoral. “Debemos elaborar un cronograma, a la brevedad, para que en mayo ya se haya terminado de visitar todas y cada una de las comunidades contempladas en este proceso”, señaló.
Durante su intervención, el presidente de la Junta de Gobierno invitó a los alcaldes a enviar su listado de comunidades y, a quienes no la han hecho, realizar su aportación. Ramírez Valtierra señaló la importancia que este proyecto tiene para el estado de Hidalgo y para cada una de las comunidades involucradas.
Los alcaldes presentes se comprometieron a enviar esta semana al congreso el listado final de sus comunidades, y acordaron que, a más tardar en noviembre ya habrán aportado la cantidad correspondiente.
El diputado de ascendencia indígena, Prisco Manuel, aseguró que este es el primer paso de un proceso de armonización legislativa cuyos resultados permitirán conocer las necesidades de cada comunidad, y en última instancia, reformar las leyes en materia de derechos y cultura indígena, salud, educación y administración pública municipal, entre otros. 

jueves, 4 de octubre de 2012

La Reforma Laboral beneficiará a los jornaleros hidalguenses: Prisco Manuel

El pago por hora es una realidad que se da fuera de un marco legal regulatorio

Pachuca, Hgo., a 4 de octubre de 2012
El diputado panista Prisco Manuel Gutiérrez dijo que la Reforma a
la Ley Laboral representa un beneficio para los trabajadores estacionales o jornaleros hidalguenses, más allá de toda la controversia
que gira entorno a esta iniciativa que elabora el Congreso de la Unión.
El parlamentario local señaló que “algunos individuos, políticos y sindicatos, han creado un entorno de desconcierto en la sociedad, con base en una interpretación a modo del pago por hora, con lo cual demuestran un amplio desconocimiento de la iniciativa y la normatividad laboral”.
En entrevista afirmó que el pago por hora es una realidad para muchos trabajadores del campo que migran, de sus estados natales a otras entidades. “A ellos ya les pagan por hora, pero esa práctica no tiene un marco legal regulatorio”, manifestó.


Aseguro “el pago de 7 pesos la hora es un mito: la ley dice muy claro que un trabajador no podrá percibir por día, ya sea como jornal completo o como unidad de tiempo, que es la hora, menos del salario mínimo; con ello quiere decir que los trabajadores podrán trabajar dos, tres o cuatro horas, sin llegar a las ocho que hoy se exigen, pero que de cualquier forma deben cobrar su salario completo”.
Dijo que en este sentido el pago por hora siempre ha existido en los mecanismos de salario, debido a que inclusive la actual ley señala que se puede contratar y desempeñar labores de común acuerdo por unidad de tiempo y que es esta parte la que se presta a malas interpretaciones, “en nuestro país difícilmente la gente entiende sobre leyes y sobre todo no se pone a analizar los verdaderos beneficios o consecuencias que trae esto”
El oriundo de Xochiatipan dijo que esta iniciativa beneficia en gran parte a los jornaleros; “en el estado de Hidalgo como en todo el país es un hecho de que no se les paga el salario mínimo, son ellos quienes establecen el pago por día y así ofrecen sus servicios, si tú no les pagas lo convenido, simplemente no hacen el trabajo, lo mismo pasa con los albañiles y otros trabajadores que viven al día y que trabajan bajo esta modalidad”.
Argumentó que se busca al mismo tiempo que ellos obtengan más derechos como vacaciones, aguinaldo, pago del séptimo día, reparto de utilidades, seguridad social, en algunos casos la obligación de equipos especiales y la capacitación para que se pueda hacer el manejo de productos químicos, y la atención del servicio médico inmediato disponible, con materiales, recursos necesarios y la gente capacitada para su aplicación.
“Es un hecho” continuó Manuel Gutiérrez, “que México necesita hacer cambios en materia laboral, y que reformar una ley que tenía más de 40 años de existencia es indispensable, pues el sistema de oferta y demanda que actualmente se vive en el país es inconsistente con la ley vigente, sin embargo este tema se ha prestado para hacer señalamientos para beneficio político”.
De acuerdo con el diputado albiazul, gran cantidad de información circula de una forma “mitificada” y, a conveniencia de algunas personas, se ha politizado este tema y lo han llevado a tal caso que hoy la gente este rechazando algo que no conoce.
Prisco Manuel aclaró que esta iniciativa a grandes rasgos no atenta contra los derechos laborales sino que se pretende adaptar el actual régimen laboral a los nuevos ritmos e interacciones económicas que ya se viven actualmente, basándose en las necesidades actuales de nuestro sistema laboral, finalizó.

martes, 18 de septiembre de 2012

Prisco Manuel aclara a la SEDESO: la elaboración del catálogo de comunidades indígenas es responsabilidad del Congreso


Este martes 18 de septiembre, el diputado panista Prisco Manuel Gutiérrez, en su carácter de Presidente de la Comisión para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Congreso de Hidalgo, se reunió con la titular de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESO), Geraldina García Gordillo.

La funcionaria estatal solicitó esta reunión para conocer detalles de la metodología con la que se elabora el Catálogo de Comunidades Indígenas del Estado de Hidalgo.

Este instrumento es producto del proceso de armonización legislativa que inició el congreso local, para reconocer a las comunidades indígenas como objeto de derecho público.
En este proyecto participan la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH) y la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). La primera funge como unidad ejecutora, encargada de recabar información de primera mano dentro de las comunidades. 

La CDI, además de aportar recursos económicos, fija la postura con la que a nivel nacional se trabajan este tipo de catálogos, y que consiste en sumar criterios antropológicos y etnográficos a los listados gubernamentales, para facilitar a los pueblos indígenas su acceso a programas sociales.

Dada la cantidad y variedad de criterios que se contemplarán en el levantamiento de información, el catálogo que se elabora en Hidalgo es único en su tipo a nivel nacional, pues arrojará una radiografía amplia y profunda de sus comunidades indígenas.

Una vez elaborado el catálogo, habrá de serle útil a la SEDESO, por esta razón le fue informada a la Secretaria lo relacionado con su constitución. La comisión que preside el diputado Prisco Manuel está abierta a la participación de diversas entidades gubernamentales en los trabajos concernientes a este instrumento, incluso requiere la activa colaboración de todos los sectores, incluyendo a los presidentes municipales.

La visión antropológica y etnográfica que permea todo el trabajo que sustenta al catálogo excede los alcances de la SEDESO, pues busca plasmar la cosmovisión de cada comunidad indígena. El diputado Prisco Manuel, da la bienvenida a la colaboración de otras entidades, pero aclara que la coordinación de este proyecto recae en el Congreso, de manera particular, en la comisión que él preside. 

miércoles, 5 de septiembre de 2012

Día Internacional de la Mujer Indígena



Quiero compartir una pequeña reseña acerca de este día que no debe pasar desapercibido, es un homenaje a las mujeres indígenas que trabajan  día con día por salir adelante, por el beneficio de sus familias, de su  comunidad y de nuestro estado: ¡nunca un Hidalgo sin ellas!



El 5 de septiembre de cada año se conmemora el Día Internacional  de la Mujer Indígena,  en homenaje a Bartolina Sisa, mujer indígena  Aymara quien, junto a su esposo  Tupaj Katari, en el Alto Perú,  actual Bolivia, entregara su vida en defensa de su pueblo. 

Bartolina  fue torturada y asesinada en su lucha por reestablecer  los derechos de su pueblo un día como hoy. En 1983, se instituyó  oficialmente esta fecha para recordar a las miles de mujeres que  han luchado con tenacidad por salvaguardar sus raíces y las de su pueblo.

En México diariamente conocemos casos de mujeres que luchan  por el  desarrollo de sus familias y sus pueblos. Ellas han diversificado el rol que tradicionalmente se les asignaba y ahora también las vemos en ámbitos laborales que antes se consideraban exclusivos del género masculino. Sin embargo, aun hay mucho por hacer en este rubro. Grandes espacios de la vida pública, y también en el ámbito privado, permanecen ajenos a la aportación de las mujeres indígenas.

Durante siglos las mujeres indígenas han sido víctimas de una doble discriminación: por ser mujeres y por ser indígenas. Una tercera causa  para discriminar a este sector de la población suele ser la pobreza.

A ellas les debemos actualmente la supervivencia de nuestros pueblos;  las madres y abuelas son indispensables en la preservación de nuestra  cultura: portadoras de conocimientos ancestrales y educadoras con  pertinencia social. También lo son para luchar contra la pobreza, el  hambre, la exclusión social.

Mi reconocimiento, admiración y cariño, porque nací de una de ellas.  Frente a ellas, hoy reafirmo mi compromiso de continuar su lucha por  la equidad y la preservación cultural desde el Congreso del Estado.

Prisco Manuel Gutérrez se congratula por inicio de cursos de la Universidad Intercultural


El diputado panista aseveró: El día de hoy, el estado ha dado un gran paso rumbo al respeto a la diversidad en un marco de equidad
 Pachuca de Soto, a 5 de septiembre de 2012



Prisco Manuel Gutiérrez, diputado Presidente de la Comisión para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Congreso estatal, dio al gobernador de Hidalgo un espaldarazo por el inicio de cursos de la Universidad Intercultural del Estado de Hidalgo, al asegurar que con ello comienza a saldarse una deuda en materia educativa que se tenía con los jóvenes de la región Otomí Tepehua.
El diputado de ascendencia náhuatl reconoció la necesidad y la pertinencia de la Universidad Intercultural. Es necesaria dado el rezago generalizado en educación indígena dentro del estado, aunado a la creciente demanda de espacios en instituciones públicas de educación superior. Es pertinente pues la preservación de nuestras raíces no tiene que permanecer desvinculada del ámbito universitario.
Manuel Gutiérrez destacó la labor de gestión del Gobernador del estado Francisco Olvera Ruíz, quien en conjunto con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Secretaria de Educación Pública, los gobiernos municipales de la región y el Congreso del Estado, a través de la comisión que preside, emprendieron acciones para que Hidalgo cuente el día de hoy con su primera universidad de este tipo.
El diputado panista enfatizó la importancia de la naciente institución, pues garantizará la integración de los grupos indígenas de la región: “Es tiempo de reivindicar nuestra condición diversa, donde todos los conjuntos culturales en el estado tengan una oportunidad de desarrollo como hidalguenses: iguales en derechos, iguales en obligaciones pero reconociéndonos distintos, para preservar nuestras raíces. El día de hoy, el estado ha dado un gran paso en esa dirección”.
Es indispensable, señaló el diputado, contemplar a las comunidades rurales e indígenas desde la óptica de respeto a la conservación de su patrimonio y cultura, por ello en el Congreso del Estado, desde la comisión que preside, se tiene el compromiso de seguir trabajando por el desarrollo de los pueblos indígenas. “Hoy los jóvenes de la Otomí Tepehua cuentan con un espacio para su formación profesional donde por primera vez serán atendidos con pertinencia cultural y lingüística”, agregó, e invitó a los tres niveles de gobierno a sumarse en esta encomienda.
 

jueves, 9 de agosto de 2012

Falta en el Congreso sensibilidad con los pueblos indígenas


En el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, el periódico El Independiente de Hidalgo publicó el siguiente texto: una denuncia que hice en entrevista exclusiva con el reportero Víctor Valera.

La falta de sensibilidad política de Ramón Ramírez Valtierra presidente del Congreso de Hidalgo, puso en peligro la elaboración del catálogo de comunidades indígenas de la entidad ya que no ha autorizado un trámite tan sencillo como la firma del convenio, requisito indispensable de la CDI para liberar un millón de pesos para el proyecto. Así lo denunció el diputado del Partido Acción Nacional (PAN) Prisco Manuel Gutiérrez, quien consideró “una lástima” que en el marco de la conmemoración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas esté varado el análisis por motivos políticos del legislador priista.


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Para el diputado panista el tiempo es vital, porque tras la firma del convenio iniciaría el trabajo de campo en 31 municipios para recabar información que dará forma al catálogo, mientras que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) podría retirar el presupuesto ante el cambio de administración federal.

La fecha límite es dos semanas antes que el monto sea retirado. “No empezamos por la firma, estamos parados por eso, luego que ya platicamos con la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso) e instituciones educativas”, insistió.

Cada alcaldía aportará 2 mil 500 pesos por localidad mientras el Congreso pondrá millón y medio.

Tras el retraso de la firma del convenio por la elección federal y luego de zanjar obstáculos, sólo falta determinar si el gobernador participará como colaborador o testigo de honor, lo cual puede ser resuelto en un día, dijo.

El catálogo servirá para incluir pueblos indígenas que no son contemplados por el Inegi con la finalidad de acceder a recursos federales. “No es ir a las comunidades y aplicar cuestionarios, sino son necesarias mesas de trabajo e investigación”.

“De los 350 mil hablantes de una lengua originaria en la entidad, aumentó a 700 mil y aún no hemos terminado. Incluso la cifra podría alcanzar el millón.”

Además, diputados pidieron a la Secretaría de Educación Pública estatal y federal garantizar la distribución de libros de texto gratuitos escritos en la lengua materna de cada pueblo indígena de la entidad.